用法律清除源头，保障长流。法治保障网络空间

2025年10月28日，第十四届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议表决通过关于修改《中华人民共和国网络安全法》的决定。这是自2017年该法颁布以来的立法完善，标志着我国网络空间法治发展进入新阶段。此次修订充分体现了“遵循法治、为法治保驾护航”的互联网管理理念，对于构筑网络安全坚强防线、保护亿万网民共同家园具有重要意义。 以党的领导统揽全局，锚定网络强国战略方向 新修订的《网络安全法》增加了第三条，规定“网络安全工作坚持中国共产党的领导，贯彻国家安全总体观，统筹发展与安全，推动网络安全建设”。这不是简单增加法律条文，而是以法律形式确立网络安全工作的基本原则。2025年11月28日，中共中央政治局召开加强网络生态治理第二十三次集体学习。习近平总书记强调，“认识网络生态管理，必须听从党的领导。”这一重要论述进一步加深了对网络管理规律的认识，也印证了网络安全工作的基本原则。修改网络安全法将党的领导写入法律的正确性和必要性，确保网络安全工作始终沿着正确方向前进，符合国家总体安全战略。 以科技创新赋能管理，应对人工智能时代挑战 面对这样的背景针对人工智能、大数据等新兴技术和应用，修订后的《网络安全法》专门增设人工智能管理条款，明确国家支持人工智能基础理论研究和算法等基础技术研发，推动训练电力数据资源、计算规范等基础设施建设。加强风险监测分析和安全监管。该规定充分体现了“遵守诚信、创新”的理念。习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调“完善分级分类安全监管机制，筑牢网络安全和数据安全坚固防线”，为执法工作指明了方向。法律不仅鼓励科技进步创新发展的同时，还要加强安全风险防范，实现发展与安全的动态平衡。 强化责任促合规，筑牢法律威慑力 此次网络安全法的修改，大幅提高了对违法行为的处罚力度，建立了分级分类的处罚机制。对严重危害网络安全的违法行为，罚款最高限额由一百万元提高到千万元，对直接负责的主管人员可以处一百万元以下罚款。这一变化体现了“遵循制度理念”的管理思想，通过提高违法价值、切断利益链条，形成强大的法律威慑力。习近平总书记在中共中央政治局第二十三次集体学习时强调，“网络乱象污染网络”“对于破坏社会环境、侵犯群众利益的行为，我们要敢于亮剑，坚决予以镇压。”这为严格执法提供了基本依据。 依法保障人民群众权益，落实人民群众网络管理承诺 修改后的《网络安全法》强化了与民法典、个人信息保护等法律法规的衔接和协调，明确网络运营者处理个人信息必须遵守相关法律法规，充分体现了“以人为本”的立法理念。管理好互联网生态关系到人们的切身利益。通过完善个人信息保护制度，加大对违法行为的处罚力度，让广大网民在网络空间获得更多安全和实惠。 以执行为关键推进法制建设克根 法律本身不足以发挥作用，好的法律需要良好的治理。推动新修改的网络安全法有效实施，必须继续做好以下几方面工作：一是坚持党的总体领导。各级党委要切实承担网络生态管理政治责任，把党的领导融入网络安全工作全过程各个环节，确保网络空间始终成为党的领导。二是完善分级分类监管，加快制定人工智能安全监管和数据分级分级保护等支撑制度，构建精准高效的管理体系，构筑网络安全和数据安全的坚强防线；三是敢于用刀剑坚决镇压，针对网络乱象改变社会环境，应对侵犯公共利益等突出问题，要充分运用新修订的网络安全法规定的执法手段，加大对违法行为的处罚力度，构筑强大的法律威慑力；四是强化协调联动机制，建立健全网信执法、公安、工业和信息化等部门联动机制，完善线索移送、案件移送、协查、信息共享等功能体系，形成齐心协力、共同管理的管理格局。五要深化法制教育宣传，将法制学习纳入干部培训体系，对企业和社会公众等开展多种形式的法制宣传，全社会增强网络安全意识，营造知法守法的浓厚环境。aw及其使用。 法律的生命力取决于其实施。网络安全法的修改完善，为网络空间管理提供了更加有力的法律保障。展望未来，网络空间防御将更加坚固，网络空间将更加安全。网络安全是共同责任，需要全社会共同参与。让我们携起手来，提高网络安全意识，遵守网络法律法规，刻意打击网络违法行为，共同维护网络安全，共同构筑安全的网络空间安全屏障，为推动网络强国建设贡献力量。 （作者：王丽梅，中国法学会网络与信息法研究会副会长、中国政法大学数据法研究所教授、博士生导师）