踏实担当建设更高水平的社会主义法治国家(专
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踏实担当建设更高水平的社会主义法治国家(专访·学习贯彻党的二十届四中全会精神)
踏实担当建设更高水平的社会主义法治国家(专访·学习贯彻党的二十届四中全会精神)
——与司法部党组书记、部长何荣联系
本报记者 张聪
中共二十届中央委员会第四次全体会议审议通过了《中共中央关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的意见》(以下简称《建议》),为建设更高水平的社会主义法治国家作出战略部署。近日,习近平总书记关于全面依法治国作出重要指示批示。中央全面依法治国委员会会议对深入贯彻落实二十届四中全会精神作出全面部署。中共中央全面依法治国“十五五”期间,如何为共同实现社会主义现代化提供坚强法治保障?
法治是重要保障中国现代化的保证
记者:您对党的二十届四中全会作出的全面依法治国的新部署、新要求有何理解和认识?
何蓉:全面依法治国对党和国家的发展具有基础性、保障性作用。全会强调统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个认识”战略布局,对更多遵循全面依法治国、推动更高水平社会主义法治国家建设作出部署。
准确把握“十五五”时期我国法治建设迈上更高水平的目标。 《建议》包括“在建设上上新台阶”把“建设社会主义法治国家”作为“十五”时期经济社会发展的主要目标。这既符合党的十八届四中全会提出的全面依法治国的总体目标,也符合党的二十大和中共二十届三中全会通过的目标。各项任务与中国现代化建设进程相结合、相适应,进一步凸显了依法综合治理在协调推进“五位一体”总体布局中的重要作用,展现了党中央继续坚持依法治国、严格依法治国的先进性。
准确把握依法治国基本原则要求“十五五”期间经济社会发展。 《建议》首次将“坚持有效市场一体化和政府承诺”作为“十五”期间经济社会发展应遵循的原则之一,强调构建以规则为基础、以信用为基础的产业经济,建立以产业法为导向的经济经济发展规律、以产业法为导向的经济发展规律。产业法的规律、国际经济发展的规律、产业法的经济发展规律、产业法的经济发展规律,得出“遵循“发展与安全协调”为原则之一,强化底线思维,有效防范和化解各类风险,对运用法治思维和法治手段深化改革、促进发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险提出了更高要求。
准确把握“十五五”期间法治建设的主要任务。 《意见》贯穿社会主义法治精神,对统筹推进科学法治、严格执法、公正司法、全民守法作出具体部署,把法治建设与经济社会发展深度结合起来。各工作领域都有法治安排,或者用法治思维、法治方法部署和推进基本任务,更加突出法治的引领、推动、规范和保障功能,体现法治精神。全面推进依法治国各项工作的战略思考。在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家,是习近平总书记作出的重要论断,也是统筹推进“四个认识”战略布局的重要体现。它不仅内在地包括在法治轨道上推动国家管理体系和管理能力现代化,而且具有更加宏伟的内涵与外延、目标与任务、理论与实践。
习近平法治思想是引领法治中国建设的思想旗帜。
记者:中央法治管理办公室设在司法部。如何理解尚未召开的全面依法治国会议的重要性和重要成果?
斯雅蓉:这个呀适逢习近平法治思想正式发表五周年。习近平总书记的重要指示,充分肯定了新时代中国法治发展取得的历史性成就,为新征程中全面依法治国指明了方向。党中央时隔五年首次召开中央全面依法治国工作会议,贯彻落实党的二十届四中全会精神,深入总结习近平法治思想最新理论和实践成果,对当前和今后一个时期全面依法治国作出全面部署。
深刻领会习近平法治思想的强大真理和实践力量。党的十八大以来,党中央把全面依法治国纳入“四个认识”战略布局并大力推进。全面依法治国总体格局总体形成。中国特色社会主义法律体系不断完善,法治对经济社会发展的保障作用更加明显。在中国特色社会主义法治道路越走越宽的背景下,我们必须坚定道路信心、法治信心,坚决拥护“两个创建”,坚决做到“两个维护”。
深刻领会瓦公时代新征程推进全面依法治国的总体要求。习近平总书记重要指示批示首次系统提出“着力构建更加完备的中国特色社会主义法律体系他首次提出“注重法治与改革发展稳定相协调,注重保障和促进公平正义”,再次强调“全面推进科学法治、严格执法、公正司法”。体现了把依法治国与整个改革发展稳定结合起来的迫切需要,彰显了在全面依法治国中服从人至上的基本立场,确保有一个人放心,一个人放心,一个人放心。谁放心谁就有意义,谁放心谁就有意义,谁放心谁就有意义,将对推动中国现代化建设走上法治轨道产生深远影响。
深刻领会习近平法治思想丰富发展的最新成果。五年来,习近平总书记制定了一系列全面依法治国的政策。一系列原创性、标志性的新思想、新视角、新判断,标志着我们党对社会主义法治建设规律的认识达到了新的高度。 《习近平法治思想研究框架(2025年版)》将“坚持依法治国和依法治党有机统一”作为习近平法治思想主体部分的“十二条约束”法治。还将丰富和发展一系列有重大突破、重大创新的重要博览会。这些最新成果充分体现了习近平法治思想守时、守正、创新的理论本质。必须全面学习、掌握、落实,才能真正受益——学、思、用相结合,知、信、行相统一。
更好发挥法治固基础、稳预期、利长远的作用
记者:如何全面贯彻落实党的二十届四中全会和扩大全面依法治国会议精神?
何荣:“十五五”期间,各级司法行政机关作为法治部门,要深入学习实践习近平治国思想g、致力于构建完整的中国特色社会主义法治体系,建设更高水平的社会主义法治国家。注重法治与改革发展稳定相协调,注重保障和促进公平正义,强化政治责任,努力工作,为推进我国现代化建设作出应有的贡献。
聚焦高质量发展。立足政府职能,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,加快财税、创新科技、知识产权、数字经济、人工智能等领域法律法规出台,加强统筹协调,提高立法质量和有效性。推进法治政府建设,强化行政执法监督,制定《行政执法管理办法》完善行政基准决策制度,完善涉法执法标准长效机制,不断提高严格规范、公平执法、文明执法水平。充分发挥行政复议制度优势,推动行政争议实质性解决。完善建设全国统一市场的制度规则,创建市场化、法制化、国际化、一流商业企业。
着力改善民生福祉。推动社会保险、医疗保障、教育、网络平台管理等方面法律法规的制定和修改,解决群众急、难、急的问题。完善覆盖城乡的公共法律服务体系,深化律师、公证、司法等领域改革。仲裁、司法鉴定、法律援助等工作,增强公民法治意识。加强食品安全、公共卫生、安全生产等关系群众切身利益的重点领域执法,切实保障人民群众生命健康、财产安全。贯彻落实法治宣传教育法,制定“九五”监测规划,继续努力营造全社会崇尚法治、遵守规则、尊重合同、维护正义的良好环境。
着力维护安全稳定。落实国家安全总体理念,组织推进教育改革、社区矫正、安置教育、纠纷化解、执法宣传等工作,完善协调机制,提高刑罚执行质量和效率,预防和减少累犯。坚持并发展新时代“枫桥经验”,组织人民调解、行政调解、商事调解、司法调解等职能,在综治中心协调下,聚焦大性矛盾纠纷,立足解决。加强原住民基础设施建设,充分发挥司法机关化解矛盾纠纷的作用,推动原住民依法治理,维护国家安全和社会稳定。
着力推进事物层面开放。加强涉外法律体系和能力建设,在涉外法律、执法司法、执法法律服务、法律人才培养等方面发挥积极作用。积极对接国际高标准经贸政策,加快建立系统完整的涉外法律法规体系。我提高涉外法律服务质量和效率,完善国际商事调解、仲裁等机制,培育国际仲裁机构和法治化法律培训机制,强化国家利益。
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